2021年6月22日,内蒙古自治区脱贫攻坚总结表彰大会在呼和浩特召开,回顾总结我区脱贫攻坚的非凡历程和重大成就,隆重表彰我区脱贫攻坚先进个人和先进集体。内蒙古社会扶贫基金会荣获“全区脱贫攻坚先进集体”称号。这份荣誉来之不易!以善引众,行善致远。内蒙古社会扶贫基金会(以下简称“基金会”)自2015年6月成立以来,历经六年发展,从零开始的艰辛、自上而下的参与、由点到面的发展,编织起公益慈善的大网,见证着扶危济困的感动,谱写了大爱无疆的华章。脱贫攻坚战打响以来,作为具有公开募捐资格和“公益性捐赠税前扣除”资格的公益慈善组织,内蒙古社会扶贫基金会深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实自治区党委、政府的决策部署,以扶危济困为基本宗旨,将公益慈善资源引导、汇聚到精准扶贫精准脱贫领域,与社会扶贫紧密衔接,合力助推脱贫攻坚。通过基金会的公益平台,累计募集并协调各类救助资金、物资达5000多万元,项目受益人数达10万多人。
六年来,内蒙古社会扶贫基金会积极探讨新形势下社会扶贫、公益慈善救助的新方法和新思路,以搭建平台“搞链接”的形式,集合社会资金,开展扶贫救助,充分发挥社会组织在脱贫攻坚中的补充作用。单独或者与有关单位合作,实施的覆盖面宽、资金额较大的扶贫济困项目有十来项,小项目几十项,在扶贫助学、扶贫救灾、支持贫困乡村基础建设、支持基层养老机构发展、关爱农村贫困儿童等方面发挥了积极作用。先后获得中华少年儿童慈善救助基金会授予的“公益突出贡献单位”和“全区脱贫攻坚先进集体”的荣誉称号!
有效开展宣传活动,营造良好的社会氛围
2014年,党中央国务院将每年的10月17日设立为全国扶贫日,为组织动员社会各界参与支持扶贫开发工作建立了一个重要平台。自治区党委、政府将扶贫开发作为头等民生工程,出台了一系列重要政策和工作部署。针对扶贫工作的这一新情况、新机遇,为贯彻落实中央的扶贫工作部署,打好自治区脱贫攻坚战,特别是为了配合开展好10.17国家扶贫日活动,为自治区扶贫开发工作提供更雄厚的物资、资金支持,原自治区扶贫办和内蒙古社会扶贫工作促进会都认为,有必要成立一个具有社会扶贫行业特点和公募资质的基金会。基于此,2015年6月,自治区民政厅正式批复基金会的注册申请。内蒙古社会扶贫基金会于2015年9月16日正式挂牌成立。
为组织开展好扶贫日宣传募捐活动,基金会全体工作人员全力以赴参与其工作。宣传活动期间走访央企、国企、民营企业多家,同时,还充分利用新媒体优势,建立慈善公益爱心微信群,打造了可以在网上募捐的微信公众平台,刻录了工作专题片,印制倡议书向社会发放,举办大型募捐活动,公益慈善宣传延伸到大街小巷。对积极参与募捐、贡献大的爱心企业、个人、社会组织、机关单位进行表彰,进一步激发了全社会参与公益活动的热情和积极性。同时,基金会自身媒体为每次活动和项目实施都做好及时宣传。还设立了基金会网站,创建网络捐助平台,扩大基金会的知名度,并将基金会开发的项目在网站上公布,接受公众募捐。2019年,基金会积极与北方新报联系,刊登“爱心安全包”项目宣传效果明显。2019年年底,在鄂尔多斯办事处启动仪式暨“情暖童心”慈善晚会上,8家中央、自治区媒体单位和鄂尔多斯市等当地媒体参与晚会现场报道;人民网等20家媒体转载报道了此次活动的盛况。
积极做好募集款物,增强扶贫救助的硬实力
“汇聚爱心,扶贫济困,服务社会,共创和谐”是基金会的宗旨,凝聚社会爱心力量,开展多种社会救助活动,帮助贫困弱势群体早日摆脱困境,过上美好幸福的生活,是光荣任务和使命。在组织募捐工作上,基金会采取多种形式,一是开展活动集中募捐,以全国扶贫日为契机,连续五年每年都举办各种募捐活动,在活动中通过义演、慈善义卖、表彰奖励等形式,调动社会各界的募捐积极性,取得了较好效果;二是确定目标开展募捐,确定重点地区,找准捐赠对象,制定募捐思路,主动争取募捐款物;三是发挥多方力量,通过交流感情,发挥人脉关系,对有募捐意向的爱心企业和个人,积极联络、主动对接,反复沟通,促成捐助;四是给予政策鼓励募捐,制定了定向捐助、定点使用的支持政策,从而调动大家组织募捐的积极性;五是借助外力广泛募捐;六是搭建平台接收募捐,设立募捐接收站和网上募捐公众平台,在公共场所设置募捐箱,多渠道、多领域组织募捐。
2015年全国扶贫日,由基金会牵头分两组深入央企、国企、民营企业,将原自治区扶贫办《关于在全国“扶贫日”开展捐赠活动的通知》分别送到各企业,并与企业领导协商、面谈。2015年募集资金682万元,都是定向资金。按《章程》规定2015年捐出了517.1万元。2016年募集资金473.7万元。2017年度共募集资金399.8万元, 2018年全年共募集资金370.68万元。2019年全年共筹集资金合计 359.73万。2020年因为新冠肺炎疫情来袭,资金募集总额为170.7563万元。
参与脱贫攻坚,发挥社会组织的补充作用
六年来,基金会将社会扶贫救助视为工作中的重中之重,共向社会投放扶贫救助款物5000万元,涉及几个方面:
“扶贫济困、圆梦学子”助学项目——2016年之前,全区尚有1.4万多名建档立卡贫困家庭子女在高中阶段学习,是各类学生中困难最为突出的群体,需要社会各界伸出援手,帮助这些孩子顺利完成学业。为此,2016年10月,基金会推出了“扶贫济困、圆梦学子”项目,通过动员社会力量捐资,为纳入项目的贫困农牧民家庭高中生给予一定的资金补贴,帮助他们完成学业。2016至2019年共为乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、通辽市扎鲁特旗的4192名建档立卡贫困家庭的普通高中生,每人发放助学金1500元,共计627万元。“扶贫济困、圆梦学子”项目受到有关地区党政领导、广大群众和受助学生家长的高度评价。
“精准扶贫·守望相助”项目——打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的政治任务。教育扶贫是扶贫攻坚战中的一项重要工作。习近平总书记曾经指出:“扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”。基金会在2018年6月开始对全区贫困地区、少数民族地区、农村牧区集中地区的留守儿童发放爱心安全包,安全包内物品为: 安全书包一个(具有警示、防砸伤、防溺水、求生口哨四大功能)、人民日报出版社出版涵盖五个方面选题的关爱留守儿童健康成长丛书《留守儿童家教手册、居家安全、心理健康、民族团结、社会主义核心价值观(24字图书)》、彩色铅笔一盒(12支),300元/套,累计捐出7100套,资金合计213万元。
“情暖童心”项目——在2019年11月底,基金会通过在鄂尔多斯市正式启动“情暖童心”项目,呼吁爱心人士、企业关注贫困儿童的教育与健康。“情暖童心”项目包括“圆梦助学”与“大病救助”,项目救助范围以鄂尔多斯市为中心,面向内蒙古乃至老少边穷地区。“情暖童心”项目计划每年资助300人。其中“圆梦助学”行动计划救助270名贫困、失学儿童或学生,1000元/人/年;“大病救助”行动计划每年救助30人,每人1万元-3万元。自2019年11月29日项目启动以来,共募集爱心资金89万余元,截止2020年年底该项目捐赠支出45.9万元,主要用于大病儿童、贫困儿童、家庭的救助。
“抗疫行动”项目——2020年,在全国人民共同欢庆新春佳节之际,湖北省武汉市等地陆续发生“新型冠状”病毒感染肺炎疫情,疫情在短时间内迅速蔓延至全国31个省市区。面对疫情,内蒙古社会扶贫基金会主动请缨,积极参与抗“疫”行动。截止2020年2月29日,共收到4家企业、124位爱心个人的善款10.1269万元。基金会启动非定向资金13.6641万元,合计23.7910万元,捐款通过内蒙古自治区红十字会定向捐赠到湖北武汉,用于疫情防控。寒香子艺术工作室组织部分书法艺术家通过艺术品拍卖筹集1.8万元善款,向疫情一线的工作人员提供抗疫物资。
“关爱未来 播种希望”爱心助学项目——2016年4月21日,基金会策划了“关爱未来 播种希望”爱心助学捐赠活动。以内蒙古社会扶贫基金会作为发起方,联合内蒙古检察官进修学院锦和大厦、内蒙古元亨农业科技有限公司等 7家爱心企业,为卓资县北完小,福生庄、印堂子、大榆树中心校,近90名孩子带来了新书包、学习用具、美术用品、体育用品和生活用品。
为三个旗县区捐赠车辆等物品——按照内蒙古自治区民政厅的安排,内蒙古社会扶贫工作促进会、内蒙古社会扶贫基金会向乌兰察布市3个旗县区的敬老院捐赠生活服务用品,价值20万元。2019年8月为乌兰察布市察右中旗敬老院捐赠车辆一台,价值8.9万元,为白土卜子敬老院安装路灯,价值5.2万元。
“以购代捐 以买代帮”消费扶贫——2019年11月8日—11月9日,内蒙古社会扶贫基金会联合内蒙古小记者协会及其他社团共同倡议首府人民义购鸡冠山苹果,销售近600箱苹果,价值45000元。解了老区人民的燃眉之急。2019年10月23日,内蒙古自治区人民检察院协调沟通内蒙古社会扶贫工作促进会、基金会联系锦和大厦、高仕第酒店、萬浩酒店,赴乌兰察布市察右中旗,通过“以购代捐、以买代帮”的方式,收购当地农户滞销的157吨南瓜,帮助贫困户解决实际困难,把助力脱贫攻坚、开展帮扶工作落在实处。2020年内蒙古社会扶贫基金会鄂尔多斯办事处共发动8家爱心企业捐赠12.5万元,为贫困户解决了20多万斤红葱滞销和散养鸡的销售问题。
“医疗扶贫”项目——基金会联合中国扶贫开发协会在内蒙古自治区开展精准医疗扶贫援助项目,对鄂尔多斯、巴彦淖尔市的医疗机构进行了前期调研,合作完成了北京嘉美迪科技有限公司向内蒙古包钢医院捐赠医疗设备的项目,价值1778.6820万元。协调管理经费4.4670万元。基金会联合中国扶贫开发协会在鄂尔多斯市会展中心召开“后疫情时代精准医疗扶贫援助项目”推进会,中国扶贫开发协会向基金会捐赠价值80万元通用彩色超声机。2020年11月7日,基金会将两台医疗设备分别捐赠给鄂尔多斯康巴什区滨河街道兴旺社区卫生服务中心和五原县福星康养中心。
“扶贫助农”项目——2019年7月6日,基金会组织的以“践行社会责任,送肥下农村、助力脱贫攻坚”为主题的扶贫助农捐赠活动仪式在乌拉特后旗巴音宝力格镇隆重举行。爱心企业内蒙古绿野兴禾农业科技有限公司和内蒙古宝尔肥业科技有限公司在此次活动中共捐赠价值8万元的80吨有机农用肥,向乌拉特后旗巴音宝力格镇团结村80户贫困农牧民每户提供一吨有机农用肥。
“爱老敬老”项目——2020年12月24日,基金会鄂尔多斯办事处与爱心企业到东胜区罕台庙鑫海颐和敬老院慰问老人。12月25日,基金会联系8家爱心企业走进呼和浩特市回民区金海老年公寓,为老人们捐赠了价值三万多元的桃酥、内衣、调味品、牛肉等物品,还带去了义务理发、义诊和心理辅导、文艺演出等形式多样的活动。
除以上较大项目外,多年来,在社会各方面爱心力量的关注、参与下,基金会单独或者与其他单位合作,在多个领域开展了大量的、社会效益较好的社会扶贫和公益活动,帮助弱势群体解决了多方面的困难,送去了党的关怀和社会主义大家庭的温暖,在全社会弘扬了扶贫济困、大爱无疆的社会主义公益精神,为自治区的社会建设和精神文明建设作出了贡献。
建章立制,建设一流社会组织
内蒙古社会扶贫基金会自成立以来,为了加强和规范基金会的筹资管理工作,不断完善内部管理,强化内部监督,本着“内强素质、外树形象,内部规范、外部诚信”的要求,着力打造学习型、专业型、服务型的一流社会组织。更加有效地动员社会资源捐赠,依据国家有关法律和基金会《章程》,制定了《内蒙古社会扶贫基金会管理办法》;为了规范基金会与各盟市办事处和定点帮扶单位的资金捐赠,根据《基金会管理条例》《中华人民共和国公益事业捐赠法》,先后制定了《内蒙古社会扶贫基金会与办事处协议书》,制定了与汇能公司、青少年发展基金会《捐赠协议》;为了加强内部管理、职责分明,先后制定了《基金会理事长岗位职责》《秘书长岗位职责》《监事、理事岗位职责》等五个内部管理文件,规范了各岗位、各职责都应在《章程》范围内尽职尽责完成任务。
首先,加强党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,重大项目的确定和扶贫救助资金的使用,以及机关管理,大额支出均由理事会办公会议研究,党支部决定。始终坚持党的领导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于公益慈善事业发展的决策部署,认真落实上级党组织各项工作要求,高度重视基层党组织建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续推动“两学一做”常态化制度化,坚决夯实政治保障。
其次,不断完善和执行好规范化管理制度,充分发挥监事会的监督作用,对社会扶贫项目和公益慈善救助资金使用情况进行督査和验收,定期邀请审计局、联系会计师事务所进行审计,其结果向社会公示,接受主管部门和社会媒体监督,努力做到让捐赠者放心、受益者称心、社会各界可信。2020年,为扩展基金会的组织机构,争取与更多的爱心机构或者个人建立战略合作关系,基金会制定出台了《内蒙古社会扶贫基金会办事机构管理办法》。
几多风雨,几多苦累,一份耕耘,一份收获,在自治区党委、政府领导下,在内蒙古社会扶贫工作促进会的全力支持下,内蒙古社会扶贫基金会成立六年来,秉承“奉献公益、团结拼搏、创新发展”的理念,全会上下努力拼搏,所做工作得到上级部门的认可与表彰。为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,用心用情用力诠释了责任与担当。在光明而漫长的公益路上,内蒙古社会扶贫基金会将继续担当责任,遵循使命,不断进取,让公益慈善的力量汇聚,推动公益慈善事业更快、更好发展,为乡村振兴添砖加瓦。
(文/赵炜)